“魔都结界”背后的人工智能新技术揭秘

 

上海市人民政府办公厅副主任、上海市城市运行管理中心主任徐慧丽近日在致辞中表示，其实“魔都结界”是各部门借助人工智能线上线下协同工作的结果。上海的城市运营管理真的形成了，不仅精细，而且体现了城市的品质和温度。

 

日新月异的现代城市需要更加精细高效的治理体系作为支撑，以人工智能为核心的现代信息技术成为城市升级转型的关键。随着计算能力和算法的不断提升，以及与大数据(又称“计算量”)等创新技术的融合，人工智能有效推动了政务智能化和城市治理数字化，呈现出高参与度、高包容性的城市发展新路子。

 

 

在7月9日举行的世界人工智能大会国际AI城市论坛上，徐慧丽举了一个例子：不久前，黄浦江两岸面向公众开放的主题光影秀依托城市24小时运行“一网统管”，关注整个滨江。区内客流得到照明调度、地铁调度、电力保障、气象服务的全力支持，共同编织城市安全运营网络，能够在如此短的时间、如此狭小的区域内经受住大客流的考验

 

“其实上海ai赋能城市运营管理背后的逻辑是人民城市的理念，——人民城市是人建造的，人民城市是为了人民。我们希望现代治理将通过增强人工智能引领未来。”徐慧丽还提到了利用AI、大数据等技术手段赋能城市治理面临的两大挑战：一是线上线下协同的挑战，并不局限于简单的人机交互挑战，更多的是如何在管理理念和技术赋能之间形成新的协同。第二，在超大城市的治理体系中，最大的难点是“预防”。基于现有的管理经验，在机器学习的基础上，结合大数据和AI技术，可以更好地预测城市的未来，更好地储备和配置资源。

 

政府服务和城市运营的“两网”，也是上海城市管理软实力的重要体现。徐慧丽介绍，AI赋能“一网统管”的目标是让人们在这个城市里感到舒适和安全，而不是管理。这就是软实力。在她看来，硬实力让城市强大，只有软实力让城市伟大。软实力带来的变化是深远的。

 

上海作为全国经济中心城市和改革开放前沿，是世界观察中国的重要窗口。目前，上海已基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，科技创新中心已形成基本框架。随着硬实力的快速增长，与“具有世界影响力”的定位要求相比，上海城市软实力还有很大提升空间。

 

上海要充分发挥软实力“加速器”作用，全面提升城市综合实力，在国际合作和竞争中更好地代表国家，更好地向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。参加国际AI城市论坛的专家认为，用人工智能赋能城市治理，是上海提升硬实力和软实力的有力抓手。

 

“未来十年，人工智能将成为全球城市发展的新引擎。”同济大学教授、中国工程院院士吴志强在国际AI城市论坛上表示，相信未来十年，人工智能技术将为政府治理更高效、人民生活更美好、经济发展更创新注入新动力。

 

2020年9月，同济大学与上海城市交通中心联合发布了7项人工智能研究成果，涉及自主智能无人系统全局精细感知技术、高实时一屏集控数字孪生管理系统、城市运行重大风险防范与应急管理系统框架等。为防疫、应急、设施运维等城市运行管理领域增加援助，签署进一步深化合作的战略协议。

 

2020年，在全国省级政府和重点城市综合政务服务能力第三方调查评估中，上海在省级政府综合指数中排名第一；去年11月，上海在全球48个国家的350个申报城市中脱颖而出，在2020全球智慧城市大会上获得“世界智慧城市奖”，这是中国城市首次在这一智慧城市产业领域获得奥斯卡奖。

 

这些成就体现在人们的生活中。2021年春运前夕，疫情在上海小范围爆发，政府在9天内快速筛查53863人，不封城不堵车，甚至在关闭相关场所时精准到小区内具体建筑。7天后，上海宣布疫情得到控制。疫情的爆发是对城市运行状况和管理效率的严峻考验。上海的防疫工作以“陶瓷店抓老鼠”为准则，通过数字技术构成的后台系统，实现精准防控，最大限度减少对社会生活的影响。

 

在上海这样的特大城市治理体系中，人工智能、大数据等现代信息技术的应用发挥了至关重要的作用。数字化运营与精细化管理的结合，现代治理体系的构建，以及城市良好治理效能的示范，上海都起到了示范作用。

 

在2021世界人工智能大会国际AI城市论坛上，中国联通“城市数据智能引擎”正式发布。数据智能引擎助力城市构建“一网感知”“一网协同”“一网统一管理”“一网共治”的未来。按照城市管理科学化、精细化、智能化的要求，上海正充分利用人工智能等现代信息技术，加快探索超大城市管理新路径。

 

此前，上海政务服务“一网统管”、城市运营“一网统管”已投入实际应用，成为人工智能与城市发展紧密结合的标杆。政务服务“一网通办”已接入60个部门，涉及事项近3197项，总办理量超过1.5亿件，日均办理量13.4万件。截至今年5月，“全网运营率”已达60.88%。同时，打造AI服务，建立线下窗口智能服务体系，推进AI审批，通过数据共享和智能识别实现一批无人值守自动办理等事项。

 

在上海，我们很容易看到一座伟大城市的影子。“海纳百川、追求卓越、豁达睿智、大气谦和”是其城市精神，“开放、创新、包容”是其鲜明品格。软实力和硬实力与城市综合实力内在统一，相辅相成，相对独立。只有软硬优势共同发挥作用，才能形成更强的城市核心竞争力，成就经久不衰的大城市。